湘江卷起并购热浪，长沙等18城试点适度放宽科技企业并购贷款

近期，国家金融监督管理总局组织开展适度放宽科技企业并购贷款政策试点工作，长沙等18个城市被列为试点城市。作为并购交易和股权投资市场上的一股重要力量，上市湘企大动作频频。

金融监管总局试点适度放宽科技企业并购贷款政策

3月5日，国家金融监督管理总局（以下简称：金融监管总局）发布消息，金融监管总局近期组织开展适度放宽科技企业并购贷款政策试点工作，推动更多金融资源用于促进科技创新。

据介绍，金融监管总局深入调研科技企业融资堵点痛点，聚焦科技企业反映的突出问题，试点适度放宽《商业银行并购贷款风险管理指引》部分条款，支持科技企业发展。对于“控股型”并购，试点将贷款占企业并购交易额“不应高于60%”放宽至“不应高于80%”，贷款期限“一般不超过七年”放宽至“一般不超过十年”。

金融监管总局有关司局负责人表示，金融监管总局在征求国家发展改革委、科技部、工业和信息化部意见的基础上，研究制定了试点城市、试点银行和试点科技企业标准。

试点城市应科技优势资源集中、研发投入强度较大、并购交易和股权投资市场活跃，具体为北京市、上海市、天津市、重庆市、南京市、杭州市、合肥市、济南市、武汉市、长沙市、广州市、成都市、西安市、宁波市、厦门市、青岛市、深圳市和苏州市等18个城市，涵盖北京、上海、粤港澳大湾区3个国际科技创新中心和武汉、成渝、西安3个区域科技创新中心。

试点银行应经营状况良好、公司治理完善、主要审慎监管指标符合监管要求、并购贷款专业服务水平和风险管控能力较强，包括大型商业银行、股份制商业银行和城市商业银行。

试点科技企业应科研积累和创新能力强、技术改造需求大、科技成果转化及市场化前景广阔、信用记录良好。

下一步，金融监管总局将指导相关金融监管局加强组织协调，确保试点工作顺利推进。督促试点银行按照市场化、法治化原则，制定科技企业并购贷款试点工作细则，健全差异化的信贷评价体系，强化贷款资金用途监控，培养具有科技行业背景、企业并购专业知识的科技金融人才队伍，为科技企业并购提供有效的金融支持。

并购贷款是金融机构支持并购重组的重要方式。此前，《上海市支持上市公司并购重组行动方案（2025—2027年）》提出“探索境内科技型企业参股型并购贷款创新试点”，以及“试点银团贷款份额跨境转让”以满足跨境并购融资需求。《深圳市推动并购重组高质量发展的行动方案（2025—2027）（公开征求意见稿）》亦提出“研究科技型企业并购贷款创新试点”。

星城长沙入选试点城市，上市湘企并购投资忙

科技优势资源集中、研发投入强度较大、并购交易和股权投资市场活跃是18个试点城市的共同特征。作为试点城市之一，长沙正在打造全球研发中心城市。《自然》杂志增刊《自然指数—科研城市2024》显示，长沙居全球科研城市第23位，较2023年上升7个位次。据世界知识产权组织发布的《2024年全球创新指数报告》，长沙在全球科技集群百强榜中排名第32位，较2023年上升5位。

作为并购交易和股权投资市场上的一股重要力量，上市湘企近期大动作频频。

2025年2月底，圣湘生物（688289.SH）宣布拟与两名关联方共同投资长沙市红岸基元生物科技有限公司（以下简称：红岸基元），公司以自有资金投资7560万元，将持有红岸基元54%的股权。就在一个月前，圣湘生物刚完成了对中山圣湘海济生物医药有限公司100%股权的收购，并如期支付第一期及第二期股权转让款共7亿元。

圣湘生物围绕体外诊断行业，深度打造“仪器+试剂+服务”一体化经营模式。公司2024年营业收入达14.97亿元，同比增长48.60%，其中呼吸道类产品收入翻倍，成为公司营收增长的重要引擎。而红岸基元采用“图像法（高速相机拍照+AI算法）”，开发了五分类血球仪POCT等产品，赋能广大基层医疗机构开展血常规、炎症蛋白等检测项目。这类普检项目是圣湘生物呼吸道六联检等特检产品的前置检测环节，圣湘生物表示，本次投资将助力公司打造更全面的感染性疾病诊断全场景解决方案。

麒麟信安（688152.SH）主要从事操作系统产品研发及技术服务，并以操作系统为根技术，创新发展信息安全、云计算等业务。为增强产业协同效应，2024年12月，公司与多家专业机构共同投资设立长沙奇安麒麟创业投资基金合伙企业（有限合伙）。该产业基金围绕国家网络空间安全与数字经济发展战略，重点投资新一代信息技术领域。基金初始认缴规模为3亿元，麒麟信安作为有限合伙人认缴1亿元。

2024年初，麒麟信安还向湖南超能机器人技术有限公司（以下简称：超能机器人）投资1500万元，进一步推动上市公司基础软件业务面向无人智能、AI等应用场景的创新发展和战略布局。超能机器人重点布局“大健康”“大安防”两大领域，已研发出10余款全国首创的机器人产品。

时代电气（688187.SH）是我国轨道交通行业具有领导地位的牵引变流系统供应商。为打造新能源汽车电驱产业集群，公司在2024年12月收购了湖南中车商用车动力科技有限公司100%股权，交易金额达1.07亿元。

业绩快报显示，时代电气2024年实现营业总收入249.09亿元、归母净利润37.03亿元，同比分别增长13.42%、21.77%。公司在轨道交通领域夯基拓新，在新兴装备领域乘势而上，实现总体经营效能提升。

此外，五新隧装（835174.BJ）和友阿股份（002277.SZ）的重大资产重组事项均处于“进行时”。其中，五新隧装和收购标的同属于专用设备制造业，本次交易有利于夯实公司主业并拓宽产品品类，预计交易总价不超过30亿元。友阿股份为区域零售龙头，将通过本次并购将业务拓展至功率半导体器件领域。

崇德科技（301548.SZ）也在积极推进跨境并购。公司与德国Levicron公司的全部股东签署了《收购意向书》，意向价格为不低于850万欧元。本次交易是崇德科技拓展欧洲市场的战略性重要步骤，公司产线将由目前的油润滑轴承产品扩展到无油润滑轴承产品及气浮主轴产品。