“数据要素×”行动计划发布 上市公司纵深推进数据要素利用

近日，国家数据局会同中央网信办等17部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，以推动数据要素高水平应用为主线，强化场景需求牵引，带动数据要素高质量供给、合规高效流通，培育新产业、新模式、新动能，充分实现数据要素价值。在企业层面，多家上市公司积极推进数据要素利用、数据资产沉淀。

《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》发布

2024年1月，为深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，落实《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，充分发挥数据要素乘数效应，赋能经济社会发展，国家数据局会同有关部门制定了《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》（以下简称：《计划》）。

《计划》指出，实施“数据要素×”行动，就是要发挥我国超大规模市场、海量数据资源、丰富应用场景等多重优势，推动数据要素与劳动力、资本等要素协同，以数据流引领技术流、资金流、人才流、物资流，突破传统资源要素约束，提高全要素生产率；促进数据多场景应用、多主体复用，培育基于数据要素的新产品和新服务，实现知识扩散、价值倍增，开辟经济增长新空间；加快多元数据融合，以数据规模扩张和数据类型丰富，促进生产工具创新升级，催生新产业、新模式，培育经济发展新动能。

《计划》明确，到2026年底，打造300个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景，涌现出一批成效明显的数据要素应用示范地区，培育一批创新能力强、成长性好的数据商和第三方专业服务机构，形成相对完善的数据产业生态，数据产品和服务质量效益明显提升，数据产业年均增速超过20%。

落实到具体行业，如数据要素×工业制造，推动制造业数据多场景复用，支持制造业企业联合软件企业，开发创成式设计、虚实融合试验、智能无人装备等方面的新型工业软件和装备。

数据要素×现代农业方面，支持农业生产经营主体和相关服务企业融合利用遥感、气象、土壤、农事作业、灾害、农作物病虫害、动物疫病、市场等数据，打造以数据和模型为支撑的农业生产数智化场景，实现精准种植、精准养殖、精准捕捞等智慧农业作业方式。

数据要素×商贸流通方面，鼓励电商平台与各类商贸经营主体、相关服务企业深度融合，依托客流、消费行为、交通状况、人文特征等市场环境数据，打造集数据收集、分析、决策、精准推送和动态反馈的闭环消费生态，推进直播电商、即时电商等业态创新发展，培育数字生活消费方式。

数据要素×金融服务方面，支持金融机构融合利用科技、环保、工商、税务、气象、消费、医疗、社保、农业农村、水电气等数据，加强主体识别，依法合规优化信贷业务管理和保险产品设计及承保理赔服务，提升实体经济金融服务水平。

数据要素×科技创新方面，促进重大科技基础设施、科技重大项目等产生的各类科学数据互联互通，支持和培育具有国际影响力的科学数据库建设，依托国家科学数据中心等平台强化高质量科学数据资源建设和场景应用。

多家上市公司纵深推进数据要素利用

中国联通（600050.SH）2023年三季报称，公司以释放数据要素价值为导向，深耕数字政府、数字金融、智慧文旅、工业互联网等领域，聚焦场景需求丰富重点行业应用，助力数字社会建设和实体经济发展，大数据业务收入实现40.7亿元，同比增幅达到46.7%。持续创造数智生活和智能家庭应用新供给，个人数智生活、联通智家业务主要产品付费用户达到近2亿户，年内净增近6000万户。聚焦垂直行业，锤炼专精特新能力，5G虚拟专网服务客户数达到6897家，较2022年底增长超过3000家。

公司着力加强新型数字信息基础设施建设，加快5G、宽带、政企、算力网络建设，为经济社会发展筑牢数字底座，支撑企业高质量发展的网络基础更加坚实。积极拥抱数字经济，持续加大研发投入力度。

2023年12月，上海钢联（300226.SZ）表示，公司作为一家数商企业，拥有大量符合数据要素特性的有价值数据。公司将继续利用技术手段将更多数据纳入其数据体系，助力政府和行业更好地沉淀数据要素的价值。同时，大模型成为公司另一个重要的发展方向。上海钢联将结合数据要素和大模型，针对行业或产业的场景进行应用开发，并支持大模型的发展和数据资产的沉淀。

拓尔思（300229.SZ）是一家人工智能、大数据和数据安全产品及服务提供商，为各行业用户的数智化赋能。公司表示，数据资产方面，公司2010年自建了大数据中心，以长期服务多行业用户持续积累的开源数据为基础，拥有了规模及质量均位列业界前茅的公开信源数据。公司具备数据获取、数据治理、数据检索、数据分析挖掘全生命周期的技术能力，为金融、制造、能源等企业客户，公共安全、政府部门、互联网和传媒等主要行业提供大数据产品及服务。

此外，拓尔思称，公司纵深推进数据要素开发利用，全面强化数据产品高质量发展。公司已形成了以产业大脑、媒体资讯、网络舆情三大数据资产平台为核心的行业SaaS服务集群，可满足政府、金融、媒体、企业等用户在产业大脑、网络信息内容治理、金融监管、政务资讯服务、金融机构风控管理、智能媒体服务、开源情报等多场景业务创新需求。公司的核心数据产品已在多个大数据交易所上架交易。

大华股份（002236.SZ）表示，在城市服务领域，大华积淀了5000多个细分场景，参与制定60多个行业标准，建立联合实验室50多个；在企业业务领域洞察业务细分场景超3000个，开发业务组件100个，累计形成行业解决方案300多个，已服务全国超5万家企业。

围绕物联数智平台，公司将不断激活以视频为核心的数据要素价值，提升感知数据价值，推进数据资源化；构建以视觉为核心的算网融合，实现云、网、边、端的高效协同，基于视觉大模型融合多模态能力全面提升数据资产的准确性、有效性、易用性，助力数据资产化；围绕城市高效治理效率与企业数智化升级，共建数据要素生态，不断挖掘多维数据融合价值，促进数据商品化。

久其软件（002279.SZ）表示，公司坚持数据驱动理念，将充分利用自身多年积累的数据技术经验，助力政企客户实现数据治理，形成数据资产，并应用于数据要素的相关环节。