政策利好驱动 环保产业持续高速发展

而目前“土十条”出台的敲定，无疑为这一行业开启了新大门。资本市场对于土壤修复企业的投资热情会不断提升。而随着企业融资增多，技术方面的问题随之也将获得更多资金支持。在如此循坏利好下，该行业未来的市场规模必然扩大。

1月11日，2016年全国环境保护工作会议在京召开。会上，环保部部长陈吉宁表示，“十三五”作为环境保护的关键转折期，必须打好水、气、土三大战役，确保2020年生态环境质量总体改善。具体目标主要为，与2015年相比，地级及以上城市PM2.5浓度下降3%，空气质量优良天数比例达75%；全国地表水好于III类水体比例达66%，劣V类水体比例控制在9%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量预计分别同比下降2%、2%、3%、3%，VOCs零增长。
这一消息的发布，无疑促进了环保行业的发展。

“土十条”

市场上早已议论纷纷的“土十条”终于确定将于今年出台并全面实施，包括启动全国土壤污染状况详查，继续组织实施污染土壤治理与修复试点项目，建立规范的污染场地联合监管机制。

此前出台的“气十条”、“水十条”均大力推进了行业发展。受此影响，“土十条”虽起步较晚，但早已受到了资本市场的诸多关注。分析人士认为，“土十条”发布之后，未来中长期带动的市场投资将远超5.7万亿元。

而目前的土壤状况如何？据最近一份全国土壤污染状况调查报告显示，全国土壤总的点位超标率为16.1%，其中耕地污染最为严重，点位超标率为19.4%，耕地污染面积达1.5万亿亩。此外，严重土壤污染区320个，约548万公顷。从不同的污染类型来看，受重金属污染的耕地面积有近2000万公顷，约占耕地总面积的五分之一；受矿区污染的土地面积达200万公顷；石油污染的土地面积约有500万公顷，固体废弃物堆放污染土地约有5万公顷，由上述四类土壤污染估算面积相加可知，我国至少有近3000万公顷的污染土地。

而与巨大的市场需求相对应的，在国内环境服务业中，涉及土壤修复的企业目前只占3.7%左右，这一数字足以表明该行业未来发展潜力巨大。

但这一行业也存在一些问题。首先，由于土壤性质、污染程度、各地气候都有所差异，要做到准确地检测污染并制定完善的治理方案，目前的技术水平还有待提高；其次，土壤修复还属于新兴行业，目前资金主要来源于政府投入，市场上的融资项目有限，这在一定程度上限制了该行业的发展。

而目前“土十条”出台的敲定，无疑为这一行业开启了新大门。资本市场对于土壤修复企业的投资热情会不断提升。而随着企业融资增多，技术方面的问题随之也将获得更多资金支持。在如此循坏利好下，该行业未来的市场规模必然扩大。

“气十条”

除土壤修复行业外，此前推出的“气十条”利好行业的热度依然不减，其主要原因归结为过去一年的雾霾状况依然严重。

据数据显示，2015年，实施环境空气质量新标准的74个城市,PM2.5平均浓度同比下降14.1%。京津冀及周边地区考核细颗粒物的六省市,PM2.5平均浓度同比下降10.4%,特别是1—10月份,在气象条件与2014年同期相比略有不利的情况下,区域PM2.5平均浓度整体下降比例达16.2%。

虽然部分城市空气质量有所提升，但就全国范围来看来看，仍有近3/4的时间里全国平均空气质低下。全国各区域中，除了华南和西南空气质量全年保持在优良状态，华北和华中的整体空气质量均相对较差，冬季尤为严重，主要是因为这两大区域、重工业多、人口密集、汽车保有量大，而且由于冬季烧煤供暖等因素，废气尾气排量骤增。

要根治雾霾，其根本解决办法是从源头控制排放，加上末端治理。煤炭排放、工业废气、汽车尾气等都是亟待解决的问题。

对于工业废气，产业结构调整是关键一步，产能落后、污染严重的企业必然将遭遇淘汰。同时，废气清洁产品产业将发挥巨大作用，使重工企业在排放时，废气量达到最低。

而为解决华北和华东地区的冬季烧煤供暖问题，油、电、气等清洁能源成为新的选择。但由于清洁能源存在成本高等劣势，无法进行全面推广。但近年推出的清洁煤技术将带领新的风潮，从而这一产业未来投资机会将增多。

在此趋势下，国内对煤炭的需求将下滑。而随着印度等国家对煤炭的需求依然不断上升，中国有望成为煤炭的净出口国家。

另外，对于另一大气污染主要来源，汽车尾气排放的解决方案，过去几年兴起的新能源汽车无疑成为首选。专业人士认为，今年依然是新能源汽车发展大年。

据数据显示，虽然2015年是汽车市场低迷的一年，但新能源汽车的生产销售趋势依然不断上涨。2015年前11月，国内新能源汽车累计生产27.92万辆，同比增长4倍；销量全球占比超40%，高于美、日、欧等国家和地区，未来我国将超越美国跃升为世界第一大新能源汽车市场。

此外，国家的财政补贴、路权优先、牌照开放等一系列政策，以及各种利好文件相继出台，未来新能源汽车的发展劲头还将保持，发展前景乐观。

“水十条”

“十三五”时期另一亟需解决的环境问题就是水污染的治理。

我国是水污染最严重的国家之一，境内70%的湖泊、河流和水库均遭受不同程度的污染。而随着去年“水十条”的出台，水污染治理受到更多的重视。政府也不断增加水污染防治专访资金规模，其中涉及湖泊生态环境保护、江河环境综合整治以及水污染突发事件的应对等。

资金的投入对水污染治理来说无疑是一大利好，在加之市场的需求，污水治理市场前景依然可观。

按照服务领域，水污染治理行业主要可以分为生活污水处理和工业废水治理两大领域。

作为高速发展中的国家，国内工业废水污染严重，其治理问题也随着“水十条”的发布被更加重视。工业废水主要来自造纸、冶金、石化、电力、煤炭、食品加工、制革等多个行业。而由于工业废水水有浓度高、成分复杂等特点，这些行业在排放废水前，提高废水深度处理技术十分关键。

生活污水处理方面，目前的生活污水处理厂大多处于城镇，农村污水处理设备和经验有所缺失，所以农村污水处理市场发展前景将一片大好。

从污水处理市场角度来看，国内治理水污染的技术并不比国外一些发达国家逊色，但是由于资本缺乏，大量新的工艺和技术无法得以应用。此外，国内的污水处理设备也与市场要求存在一定差距，包括生产力低下，质量不达标且成本高昂。这些不足也导致了污水处理设备发展的局限，比如生产能力和市场需求不匹配，产品品种少，开发能力不足等。

行业缺口自然也带来了新的投资机会。企业提高污水治理设备生产力，增加产品品种，这些都能在未来的污水处理市场占据更多的优势。

文 / 陈静红