厦门金融办破冰 率先启动网贷平台备案

昨日，厦门市金融办发布《关于网贷机构备案公示的通知》，对5家拟备案企业予以公示。这也意味着，监管日益趋严之下，厦门或将成为全国首个登记网贷平台备案的城市。

11月16日，厦门市金融工作办公室（以下简称：厦门市金融办）发布一则《关于网贷机构备案公示的通知》（以下简称：《通知》）。

《通知》表示，根据《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》(银监会工信部公安部网信办2016年第1号令)、《厦门市网络借贷信息中介机构备案登记管理暂行办法》（厦金融办〔2017〕8号）、《厦门市网络借贷信息中介机构备案登记管理暂行办法的补充通知》（厦金融办〔2017〕131号）等规定，经研究，对5家拟备案的企业予以公示。

5家公开的拟备案企业分别是厦门融信普惠网络借贷信息中介服务有限公司、爱日进（厦门）信息技术有限公司、厦门乾方位网络科技有限公司、厦门易汇利金融信息技术服务有限公司及京东旭航（厦门）网络借贷信息中介服务有限公司。根据工商信息显示，上述5家企业旗下平台分别是农金宝、日日进、乾方位、易利贷及京东金融。

根据厦门市金融办相关工作人员表示，已经公示的平台是完成整改、符合当地监管条件的平台，公示期间接受社会各界的监督，如果有异议可以把信息通过电话或邮件传递，公示无异议后会有下一步的动作。

这也意味着，厦门或将成为全国首个登记网贷平台备案的城市。

网贷平台备案厦门屡破冰

实际上，厦门在备案登记上，一直处于快于北上广深的节奏。去年11月28日，银监会联合工信部、工商局发布《网络借贷信息中介机构备案登记管理指引》（以下简称：《指引》）。《指引》中规定，新设立的网络借贷信息中介机构在依法完成工商登记注册、领取企业法人营业执照后，应当于10个工作日内向工商登记注册地方金融监管部门申请备案登记。

今年2月4日，厦门市金融办领先北上广深，印发《厦门市网络借贷信息中介机构备案登记管理暂行办法》，成为首个网贷机构备案管理办法落地的地方政府。

3月29日，厦门市金融办同时公布《厦门市网络借贷信息中介机构备案登记法律意见书指引》和《厦门市网络借贷信息中介机构专项审计报告指引》。

11月3日，为进一步规范厦门市网贷机构备案登记管理工作，防范跨区域监管套利行为，厦门市金融办份发布《关于厦门市网络借贷信息中介机构备案登记管理暂行办法的补充通知》（以下简称：《补充通知》）。该《补充通知》从整个监管体系上,比较领先且相对完整。这次备案公示，厦门市金融办又一次走在了全国前列。广西贵港曾发生“备案乌龙”

在厦门公布备案名单之前，广西曾经发生过一次“备案乌龙”。

8月17日，广西贵港市金融办金融工作办公室（以下简称：广西贵港金融办）发布《关于同意对广西臻信互联网科技服务有限公司予以备案的通知》和《关于同意对广西雅庭集团互联网金融服务有限公司予以备案的通知》，同意对上述两家公司的网贷平台予以备案。监管趋严之下，上述两家公司成为“首批备案获批的P2P平台”，立即引发了广泛的关注的讨论。

然而，在多家媒体报道之下，两家公司被暴露出重重问题。

资料显示，上述两家网贷平台均于今年新成立。其中，广西臻信互联网科技服务有限公司（以下简称：臻信公司）则于今年3月17日注册，核准时间为7月28日，变更记录中，该平台的经营范围出现了“网络借贷信息中介”。广西雅庭集团互联网金融服务有限公司（以下简称：雅庭公司）则是于8月7日刚进行工商信息变更，变更后的经营范围首次出现了“网络借贷信息中介”，其网站当时尚无法打开；此外，公司第一大股东陈松曾因民间借贷而涉及民事纠纷，被法院判决向原告支付86.86万元，在当时尚未履行。

次日下午，广西贵港金融办撤销了上述两则通知，并通过当地政府官网，发布了《关于为我市两家公司不当出具备案文件的情况说明》（以下简称：《说明》），撤销了臻信公司和雅庭公司的备案。

《说明》中指出，广西贵港金融办于今年8月初接到臻信公司和雅庭公司提出的网络借贷信息中介机构备案申请。但“由于原负责互联网金融专项整治工作的同志已休病假，新接手的同志不熟悉相关政策和法规，错误地给两家公司出具了予以备案的通知。该备案既不符合程序，也不符合标准，属于无效备案。”为此，广西贵港金融办已对备案文件做撤销处理，并要求2家公司未经合规备案，不得开展网络借贷信息中介业务。《说明》中还表示，截至当日，臻信公司和雅庭公司尚未开展网络借贷信息中介业务，在互联网金融专项整治活动中尚未发现两家公司存在互联网金融领域违法违规行为。

对于广西贵港金融办此次的“备案乌龙”事件，也令业内更加认定了网贷平台合规的不易。

京东金融旗下平台拟备案

厦门市金融办公示的5家备案企业中，京东旭航（厦门）网络借贷信息中介服务有限公司（以下简称：京东旭航）为新设立公司，将按照新设机构的标准进行备案。

根据国家企业信用信息公示系统显示，京东旭航于2017年9月27日成立，注册资本为50000万元，为京东金融全资子公司，法人代表为张雱。

对于涉足网贷业务，京东金融方面表示，京东做网贷是在防控风险的前提下，提供高效的信息服务，给投资人提供更多资产选择，满足出借人多样化投资需求，满足借款人的灵活的融资需求。

而关于此次获得备案，京东金融方面表示，此前，网贷行业比较混乱，企业资质良莠不齐。随着互联网金融专项整治的不断深入，网贷行业 “1+3”的监管框架基本形成，政策趋于明朗，网络借贷行业将进入规范发展阶段。京东金融的网络借贷平台此时获得备案，意味着在业务合规性方面走在了全国前列。未来也将在完全合规的前提下开展业务。