由于互联网金融业态繁多、新情况频发,互联网金融的专项整治节奏放缓。近日,有消息称,原定于今年3月完成的互联网金融风险专项整治工作,将延期一年左右,2018年6月作为最后的期限接受监管验收,届时若平台还没整改完就将被取缔。
原定于今年3月完成的互联网金融风险专项整治工作,将延期一年左右。新的整治工作规划是,在速度服从质量的前提下,各地金融办在今年上半年完成对各家平台的分类,分为合规、整改和取缔三类,预计6月底出结果。在今年6月底各地金融局或金融办完成分类处置后,还留有12个月供整改类平台继续向合规转型,2018年6月作为最后的期限接受监管验收。
业内人士表示,无论是否延期,对于平台来讲都需要时刻遵循合规经营的原则。当然,如果此次延期消息属实,对行业及平台都是利好,将有足够的时间继续业务及模式的深化、完善。
“监管政策的出台是优胜劣汰的净化市场环境,保持科技金融的持续、健康发展,无论是否延期,在监管政策逐步明朗下,平台一定需要尽快加速整改,尽快步入合规阵营,加强风控,理性发展才能在行业稳定下来时抢得市场先机,在新一轮竞争中走的更长更远。”上述人士称。
2016年10月,国务院办公厅印发《互联网金融风险专项整治工作实施方案》。《实施方案》指出,领导小组组织对各领域、各地区清理整顿情况进行验收。各有关部门、各省级人民政府形成牵头领域或本行政区域的整治报告,报送领导小组办公室,此项工作应于2017年1月底前完成。领导小组办公室汇总形成总体报告和建立健全互联网金融监管长效机制的建议,由人民银行会同相关部门报国务院,此项工作于2017年3月底前完成。
地方整改进展不一
互金整治延迟验收,在实施行动中已见端倪。
在原定的3月底完成整改验收近两个月后,深圳市于今年5月底针对部分企业下发互联网金融专项整治现场检查调查表和事实认定及整改要求。
北京方面,自今年2月中、下旬开始,北京金融监管部门陆续对北京地区网贷平台发出《事实认定整改通知书》,在4月底的北京网贷协会的一次工作会议上,北京市金融工作局副巡视员沈鸿表示,P2P网贷整改的平台备案的启动时间,有可能延后一段时间。
5月31日,南方都市报消息称“广州网贷整改通知书将于近期下发”,监管相关人士指出了广州前期网贷检查中发现的七大类30多个问题,并提出了15项具体整改标准。监管人士指出各平台需在8月30日提交整改报告,但并未对整改给出最终期限。
作为整改的重要内容之一,上海地区6月1日发布的《上海市网络借贷信息中介机构业务管理实施办法(征求意见稿)》要求网贷平台在办法发布后6个月内完成资金存管,这意味着,其资金存管期限至少延迟至2018年1月以后。
去年4月,国务院组织14部委召开电视会议,将在全国范围内启动有关互联网金融领域的专项整治,为期一年。当时确定的工作时间表具体为,第一阶段从 2016年4-7月底进行摸底排查;第二阶段从2016年8-11月底实施清理整顿;第三阶段从2016年12月底-2017年3月进行总结验收。同年 10月,国务院印发《互联网金融风险专项整治工作实施方案》(以下简称《实施文件》),17部委首次强强联手公布“1+N”整治方案。据悉,当时第一阶段 的摸底排查工作已基本完成。不过,之后专项整治工作进展并不顺利。今年3月底,有媒体报道称,因为工作量大、协调有难度等原因,互联网金融专项整治仍处于 第二阶段——即清理整顿阶段,意味着互金整治的节奏已经实质性推迟。
互金整改与网贷管理办法时间点如何安排
此外,值得注意的是互金整改和网贷监管办法如何配套。银监会等部门制定的专项整治工作包括四个阶段:摸底排查、清理整顿、督查和评估、验收和总结。北京地区互金整改流程分为“发放整改通知书、平台整改、验收、验收结果公示、平台申请备案公示、备案、备案结果公示”。
网贷管理办法方面,据银监会2016年11月发布的《网络借贷信息中介机构备案登记管理指引》要求,网贷平台在完成备案登记之后,持地方金融监管部门出具的备案登记证明,与银行签订资金存管协议。上海地区网贷管理办法征求意见稿也延续了这一思路,要求网贷平台取得备案登记后,应当在6个月内完成资金存管。
从实际情况来看,许多平台的自己存管已经走在了备案登记之前,从2014年开始,到今年5月底,已有228家平台上线资金存管。
如果互金整改延期属实,最值得关注的是整改延期至2018年6月,与《办法》12个月整改期限如何配套,《方案》和《办法》均对资金存管、信息披露、合格投资人制度提出了要求。由于二者期限不一,在时间结点上如何安排,还需进一步明确。
消息称,依据新的整治工作规划,各地金融办在今年上半年完成对各家平台的分类,分为合规、整改和取缔三类,预计6月底出结果,在各地完成分类处置后,还留有12个月的时间供平台整改。对于之后互联网金融的监管,业内人士称,一方面,应继续推动行业整改工作的开展;另一方面,也要关注到行业驱动力的转变,尤其是全球范围内金融科技快 速发展对行业发展模式的潜在影响,积极鼓励从业机构加大金融科技研究和投入,为行业长期持续发展和保持国际竞争力奠定基础。
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