关于数据资源，你需要了解这些概念

在发展数字经济的大背景下，越来越多的数据概念被挖掘和定义，衍生出了各种新名词、新事物。从数据资源到数据资产等，这些概念相互关联的同时也有着各自的区别。不过值得注意的是，关于数据的概念，一部分有官方政策进行定义和解释，但还有许多概念出自专家的解释或者市场的约定俗成。

数据资源和数据要素

首先，数据资源处于较前端，是以电子化形式记录和保存的具备原始性、可机器读取、可供社会化再利用的数据集合。

区别数据与数据资源的依据主要在于数据是否具有使用价值。具体而言，经过收集、存储、运维后形成的电子化、规模化、能够产生一定价值的数据被视作数据资源。

接下来是数据要素，2019年底发布的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》首次将数据列为生产要素。

2020年4月下发的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》中，数据成为继土地、劳动力、资本、技术之后的第五大生产要素。

数据要素比数据资源更进一步。数据要素是指那些以电子形式存在的、通过计算的方式参与到生产经营活动并发挥重要价值的数据资源。在数字经济中，数据要素的角色可与传统的生产要素（如劳动力、资本和土地）相提并论。数据要素是推动数字经济发展的核心引擎，是赋能行业数字化转型和智能化升级的重要支撑，也是国家基础性战略资源。

随着数据的价值被不断挖掘，数据逐渐走向资产化，这就衍生了数据资产和数字资产。

数据资产和数字资产

数据资产是指特定主体合法拥有或者控制的，能进行货币计量的，且能带来直接或者间接经济利益的数据资源。

《企业数据资源相关会计处理暂行规定》基于会计准则适用范围的新视角对企业的数据资源进行划分，分为企业按照企业会计准则相关规定确认为无形资产或存货等资产类别的数据资源，以及企业合法拥有或控制的、预期会给企业带来经济利益的、但由于不满足企业会计准则相关资产确认条件而未确认为资产的数据资源。

《电子商务数据资产评价指标体系》（GB/T37550-2019）中明确提出数据资产是以数据为载体和表现形式，能够持续发挥作用并且带来经济利益的数字化资源。数据资产包括结构化数据、非结构化数据和半结构化数据，数据资产能够估值、交易，并以货币计量，能够为组织带来潜在或实际价值。

2023年，中国信息通信研究院发布的《数据资产管理实践白皮书（6.0版）》从资产的概念出发，规范明确了数据资产的范畴，具体是指由组织（政府机构、企事业单位等）合法拥有或控制的数据，以电子或其他方式记录的文本、图像、语音、视频、网页、数据库、传感信号等结构化或非结构化数据，可进行计量或交易，能直接或间接带来经济效益和社会效益。在组织中，并非所有数据都构成数据资产，数据资产是能够为组织产生价值的数据，数据资产的形成需要对数据进行主动管理并形成有效控制。

数字资产则可以视为数据资产的升级转化。对数据资产进行收集和整合，并进行清洗和加工。在此基础上对这些资源进行分析和建模，发现新的价值。最终，通过将数据资产转化为数字形式，并将其与其他数字资产（如软件、知识产权等）结合，可以形成数字资产，这些数字资产可以成为组织或个人的财产，并为其带来价值。

不过，数据资产和数字资产的区别和范围有诸多解读，并没有权威的政策文件进行定义，因此尚未完全统一。目前，数据资产被大致分为行为数据、市场数据、交易数据等，而数字资产在表现形式上包括加密货币、数字内容、知识产权等。

挖掘数据价值，我国数字经济稳健增长

近年来，在政策呵护和企业推动下，越来越多的数据资源被挖掘，形成了更有价值的数据资产，带动我国数字经济不断增长。

8月，中国信息通信研究院发布《中国数字经济发展研究报告（2024年）》。

报告显示，2023年，中国数字经济规模达到53.9万亿元，较上年增长3.7万亿元，增幅扩张步入相对稳定区间。中国数字经济占GDP比重达到42.8%，较上年提升1.3个百分点；数字经济同比名义增长7.39%，高于同期GDP名义增速2.76个百分点；数字经济增长对GDP增长的贡献率达66.45%，数字经济有效支撑经济稳增长。

另据10月初的国新办新闻发布会，2023年，中国数字经济核心产业增加值占GDP比重达10 %；中国云计算市场规模达6165 亿元，增长35.5%；数据生产总量达32.85泽字节，增长22.4%。稳健增长的数字经济，为数字贸易改革创新发展奠定坚实基础。

商务部部长助理唐文弘介绍，以数据为关键要素、数字服务为核心、数字订购与数字交付为主要特征的数字贸易，已成为国际贸易发展的新趋势和经济发展的新增长点。2023年以来，中国的数字贸易快速发展。2024年上半年，中国可数字化交付的服务进出口规模达到了1.42万亿元，增长3.7%，创历史新高；跨境电商进出口1.22万亿元，增长10.5%，也达历史新高，对贸易高质量发展支撑作用不断增强。

与此同时，中国数字贸易竞争实力显著提升。“云端经济”生态逐步形成，催生出众包、云外包、平台分包等服务外包新业态新模式。2023年，中国离岸服务外包执行额达1513.6亿美元，而在数字文化贸易方面，我国自主研发游戏海外销售收入达166.7亿美元，多款头部游戏在海外广受认可，长期位居下载榜前列。网络文学出海市场规模突破40亿元。

此外，9月26日，由全球数字贸易博览会组委会与国际贸易中心（ITC）共同编制的《全球数字贸易发展报告2024》发布。报告显示，全球数字贸易总额由2021年的6.02万亿美元增长至2023年的7.13万亿美元，年均增速高达8.8%。其中，中国的数字贸易规模位居全球第三。同时，国际贸易的数字化转型步伐显著加快，数字贸易在全球贸易中的占比从19.6%提升至22.5%，年均增速6.2%。