政策密集发布，支持低空经济发展

工业和信息化部等四部门联合印发《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》指出，到2030年，通用航空装备全面融入人民生产生活各领域，成为低空经济增长的强大推动力，形成万亿级市场规模。各地方政府积极加入低空经济建设“大军”，纷纷发文助力低空经济腾飞。

四部门发文助推低空经济

伴随着今年政府工作报告提出积极培育新兴产业和未来产业，积极打造低空经济等新增长引擎，低空经济相关支持政策逐步落地。

2024年3月27日，工业和信息化部、科学技术部、财政部、中国民用航空局四部门联合印发《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》（以下简称：《实施方案》）。《实施方案》指出，到2030年，以高端化、智能化、绿色化为特征的通用航空产业发展新模式基本建立，支撑和保障“短途运输+电动垂直起降”客运网络、“干-支-末”无人机配送网络、满足工农作业需求的低空生产作业网络安全高效运行，通用航空装备全面融入人民生产生活各领域，成为低空经济增长的强大推动力，形成万亿级市场规模。

《实施方案》重点任务强调，在增强产业技术创新能力上，要加快关键核心技术突破，完善通用航空装备产品谱系，搭建产业协同创新平台；在提升产业链供应链竞争力上，加速通用航空动力产品系列化发展，推进机载、任务系统和配套设备标准化模块化发展，培育优质多元的企业主体，建设一批先进制造业集群；在深化重点领域示范应用上，扩大航空应急救援示范应用，深化航空物流配送示范应用，加速城市空中交通示范应用，拓展新型通用航空消费示范应用，促进传统通用航空业务规模化运行。

同时，在推动基础支撑体系建设上，《实施方案》要求推动智能高效新型运行服务体系建设，推动新型基础配套设施体系建设，完善法规标准体系，建立安全验证体系，夯实人才队伍基础；在构建高效融合产业生态上，促进通用航空装备制造与服务业高效融合，深化通用航空装备国内外交流与合作，探索通用航空装备产业科技金融合作新模式。

中邮证券指出，对于通用航空制造业的发展，《实施方案》给出了明确的时间节点、任务目标、具体工作，涵盖技术、产品、产业、示范应用以及相关监管体系等多方面，为低空经济的发展理清了脉络。此外，《实施方案》提出发挥政府采购作用，加大对通用航空装备和服务采购力度。而在产业化初期，政府采购有望促进低空经济快速发展。

多地发文助力低空经济“腾飞”

除了中央部门，各地方政府也积极发文推动低空经济高质量发展。

安徽省发展改革委于2024年4月8日印发《安徽省加快培育发展低空经济实施方案（2024—2027年）及若干措施》提出，到2025年，安徽省低空基础设施建设加快推进，建成一批应用示范场景，低空经济规模和创新能力快速提升，集聚化产业生态初步形成。到2027年，低空基础设施进一步完善，应用场景不断拓展，低空经济规模和创新能力达到全国领先水平，打造合肥、芜湖两个低空经济核心城市，发挥六安、滁州、马鞍山等市低空制造业配套优势，彰显安庆、宣城等市低空服务业特色，基本形成双核联动、多点支撑、成片发展的低空经济发展格局。

该文件在产业规模方面强调，到2025年，安徽省低空经济规模力争达到600亿元，规模以上企业达到180家左右，其中，培育生态主导型企业1至2家。到2027年，低空经济规模力争达到800亿元，规模以上企业力争达到240家左右，其中，生态主导型企业3至5家。

北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会联合北京市延庆区人民政府2024年3月5日印发《关于促进中关村延庆园无人机产业创新发展行动方案（2024—2026年）》要求，到2026年，中关村延庆园无人机创新能力显著增强，产业能级明显提升。关键核心技术取得突破，无人机与人工智能深度融合，低空安防技术持续升级。创新要素高效配置，低空应用场景加速开放，落地一批示范作用明显、可规模化复制推广的应用场景及解决方案。产业规模不断壮大，引进培育一批高新技术企业、专精特新企业和独角兽企业，构建形成以工业级无人机为主导、低空经济与低空安防并重的特色产业集群。

深圳市交通运输局、深圳市工业和信息化局、深圳市发展改革委等七部门于2023年12月8日联合出台《深圳市支持低空经济高质量发展的若干措施》，围绕引培低空经济链上企业、鼓励技术创新、扩大低空飞行应用场景、完善产业配套环境4个方面提出2 0项具体支持措施，抢抓低空经济产业密集创新和高速增长的战略机遇，推动低空经济产业集群高质量发展。

其中，在支持低空经济企业增资扩产方面，对低空经济企业新增项目总投资额达到5亿元以上的重大工业投资项目或上市公司本地工业投资项目，按不超过项目实际发生的固定资产总投资费用的20%、给予不超过5000万元的资助。

上海市金山区2023年6月28日发布《金山区打造华东无人机基地暨加快无人机产业高质量发展的实施意见》强调，到2025年，上海市金山区无人机发展的战略支撑和先行先试作用更加凸显。民用无人航空驾驶试验区建设取得显著成果，全区无人机的产业集聚度、商业成熟度、区域通达性、平台功能性明显提升，无人机产业计划投资累计达到10 0亿元，形成10个创新商业模式，飞行里程达到100万公里/年，初步建成“产业培育、空域保障、低空飞行、综合服务”的四位一体专业化平台服务体系。