中央携手地方，共同推动船舶制造业高质量发展

近年来，我国中央多个部门积极发文促进船舶制造业高质量发展。各个地方政府也积极响应号召，大力助推船舶制造相关技术升级。

多部门发文推动船舶制造业绿色发展

船舶制造业绿色发展是全球海事工业新一轮科技革命和产业变革的重要方向，是我国船舶工业实现高质量发展的必然途径。近年来，我国发布多个船舶制造业相关支持政策，推动船舶制造业绿色发展。

2023年12月26日，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、财政部、生态环境部、交通运输部联合印发《船舶制造业绿色发展行动纲要（2024—2030年）》指出，到2025年，船舶制造业绿色发展体系初步构建。绿色船舶产品供应能力进一步提升，船用替代燃料和新能源技术应用与国际同步，液化天然气（LNG）、甲醇等绿色动力船舶国际市场份额超过50%；骨干企业减污降碳工作取得明显成效，绿色制造水平有效提升，万元产值综合能耗较2020年下降13.5%；绿色低碳标准体系进一步完善，碳足迹管理体系和绿色供应链管理体系初步建立。

2023年8月3日，工业和信息化部、科技部、国家能源局、国家标准化管理委员会印发《新产业标准化领航工程实施方案（2023─2035年）》强调，聚焦高技术船舶领域，研制重点船型总体设计、总装建造标准，关键零部件和系统标准，以及绿色管理标准。聚焦海洋工程装备领域，研制总体设计、总装建造、关键系统标准，研制潜水器标准。

2022年9月27日，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、财政部等五部门发布《关于加快内河船舶绿色智能发展的实施意见》要求，从积极稳妥发展LNG动力船舶，加快发展电池动力船舶，推动甲醇、氢等动力技术应用三方面优先发展绿色动力技术；从加快先进适用安全环保智能技术应用、推动新一代智能航行船舶技术研发应用两方面加快推进智能技术研发应用；从加强绿色智能船舶标准化设计、推动内河船舶制造转型升级、构建绿色智能船舶新型产业链三方面提升绿色智能船舶产业水平；从完善绿色智能船舶运营配套设施、推动绿色智能船舶商业模式创新、加强和改进船舶运营管理、强化安全质量管理四大方面提升绿色智能船舶产业水平。

同年8月17日，财政部、交通运输部、文化和旅游部等五部门联合发布《关于加快邮轮游艇装备及产业发展的实施意见》提出，在提升邮轮研发设计建造能力方面，以国际主流大中型邮轮为重点，兼顾极地邮轮等专业化小型邮轮，加大总体设计和总装建造关键技术攻关，提升先进制造和工程管理能力，打造新一代研发制造一体化协同平台。加强邮轮系统集成和核心装备研发，突破海上邮轮救援关键技术，加快大数据、云计算、5G移动通信、人工智能、北斗导航、卫星通信等技术应用研究和试验验证。推进邮轮安全消防、卫生防疫、新能源清洁能源、环保材料、减震降噪等技术应用研究，全面提高邮轮安全绿色水平和质量可靠性。

多地发文促进船舶制造技术升级

2023年以来，不少地方政府在船舶制造产业方面积极发布有关文件予以支持。

上海是我国现代船舶工业的诞生地和海洋工程装备科研创新的前沿阵地，具备迈向全球船舶海工产业高地的基础优势。2023年11月3日，上海市经济和信息化委员会、发展和改革委员会、科学技术委员会等七部门印发《上海船舶与海洋工程装备产业高质量发展行动计划（2023—2025年）》表示，要打造世界级船海集团。支持大型船舶企业提升产业规模实力、产品市场竞争力、供应链自主可控力和精益化管理水平，推进船海产业布局优化、结构转型、技术升级，加快迈向世界一流船海集团。

在加强绿色设计方面，要开展绿色船舶技术研究，突破新能源船舶设计，提升船舶型线优化、结构轻量化、波浪增阻预报、船机桨匹配、噪声控制等绿色设计技术水平。攻关余热回收、甲烷逃逸控制、绿色动力排放监测等节能降碳关键技术，推动船体表面减阻、气层减阻、节能导管等节能装置，以及太阳能、风能等清洁辅助能源装置的研制和应用。

山东省人民政府办公厅于2023年6月28日发布《山东省加快内河航运高质量发展三年行动方案（2023-2025年）》要求，优化船舶运力结构，推进内河标准化船型推广应用和优化，加快专业化船型开发和生产，支持内河新能源船舶建造，推广LNG节能环保船舶，探索发展纯电力等清洁能源动力船舶。大力发展航运服务业，拓展高端航运服务业态，延伸拓展船舶交易、航运金融、船舶修造等配套业务，集聚航运要素资源，激发市场主体活力，加快培育现代航运综合服务体系。

江苏省人民政府于2023年8月17日发布《江苏省海洋产业发展行动方案》提出，在海洋船舶工业方面，以高技术高附加值船舶制造为发展方向，实施船用设备配套能力提升工程。重点推进散货船、集装箱船、油轮等三大主力船型超大型化智能化绿色化，提升气体运输船、特种工程船、豪华邮轮游艇等新型船舶研发设计建造能力，加强新造超大型船舶试航交付和引航服务保障。支持南通、泰州、扬州建成世界级先进船舶装备产业集群。鼓励国有大型造船集团将省内民营船配企业纳入供应链体系，共同提升船舶产业核心竞争力。

舟山市人民政府办公室于2023年11月22日发布《关于支持船舶与海工装备产业高质量发展的若干意见》指出，到2027年，产业规模突破600亿元，造船主要指标力争占到全国10%以上，修船量占到全国40%左右，培育重点企业10家（其中产值百亿元以上企业1家，产值50亿元以上企业2家，产值10亿元以上企业7家），形成造船扩量、修船攀高、船配提质、海工突破的产业发展格局，跻身国内船舶产业强市行列。

其中，在优化调整产品结构方面，该文件强调，要着眼船舶产品高端化、绿色化、精品化，大力实施油船、集装船、散货船三大主流船型智能化、节能化升级；持续做精做专汽车滚装船、LNG双燃料动力船、穿梭油轮、化学品船、超低温冷藏船、远洋渔船、江海联运船、海事服务船和海工生活平台等高端优势产品；拓展适应“一带一路”、北冰洋新航线的新船型，以及深海勘探和油气资源开发装备、浮式天然气生产液化储存装置（FPSO/FSRU/FLNG）等船舶与海工装备；加速布局LNG/LPG、甲醇、氢、氨、电等为动力的新能源船舶和新型渔船、海钓船、休闲游艇等地方特色船舶等。

福建省人民政府于2023年12月29日发布《关于支持宁德市开发三都澳建设新能源新材料产业核心区的意见》表示，支持深度布局产业链，推动钠离子电池、钙钛矿太阳能电池、凝聚态电池等产业化发展，加快电动康养（按摩器）、电动汽车、电动船舶、电动航空、风光储充用一体化等技术研发和项目建设；支持宁德市建设省电动船舶试点示范项目，打造具有全国影响力的电动船舶生产研发基地；支持在内湖旅游观光船、江河客渡船、公务艇、渔业辅助船等领域逐步推广电动船舶，加快推进古田翠屏湖、福安赛江、三都澳等电动船舶应用场景建设。