多所高校入选上海“基础研究特区” 多地投身基础研究建设

伴随着科技竞争向基础前沿前移，基础研究的需求不断显现。近年来，上海深化科技创新体制改革，积极建立“基础研究特区”，通过高校试点，深入发展基础研究。各地方政府也在基础研究的相关领域不断深入探索。

上海积极建立“基础研究特区”多所高校入选试点单位

近年来，伴随着基础研究的作用日益凸显，有关政策不断加大支持力度，上海积极建立了基础研究特区。

2021年4月23日，中共中央、国务院印发《关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》强调，要面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加强基础研究和应用基础研究，打好关键核心技术攻坚战，加速科技成果向现实生产力转化，提升产业链水平，为确保全国产业链供应链稳定多作新贡献。要深化科技创新体制改革，优化创新创业生态环境，疏通基础研究、应用研究和产业化双向链接的快车道。

紧接着，2021年10月19日，上海市人民政府印发《关于加快推动基础研究高质量发展的若干意见》（以下简称：《意见》）提出，试点设立“基础研究特区”。选择基础研究优势突出的部分高校和科研院所，面向重点领域和重点团队，给予长期、稳定和集中支持。赋予“基础研究特区”充分科研自主权，支持机构自由选题、自行组织、自主使用经费，在科研组织模式和管理体制机制上给予充分改革探索空间。

据悉，复旦大学、上海交通大学、中国科学院上海高等研究院入选第一批“基础研究特区”试点单位。上海市政府每年向每个“基础研究特区”试点单位投入2000万元，持续五年，总计3亿元；三家单位以不少于1∶1的经费比例共同投入。

目前，上海市第二批“基础研究特区”计划也已启动，同济大学、华东师范大学、华东理工大学成为特区，每家单位每年将获得1000万元资助，持续5年。

多地投身基础研究建设

除了上海以外，多地政府也积极出台相关政策支持基础研究建设与发展。

广州市科学技术局2023年2月15日发布《关于印发完善基础研究人才培育体系工作方案的通知》，加大对基础研究的经费投入力度，对标国家自然科学基金项目，以市基础研究计划项目为抓手，构建基础研究人才梯队。

其中还提到，实施市校（院）企联合资助计划。以市财政投入引导全社会加大对基础研究的资金投入力度，鼓励结合本单位学科优势和发展需要深入开展基础研究，2024年至2028年连续5年，每年面向广州地区一批有较强基础研究实力的高等院校、科研院所、医疗卫生机构、行业龙头企业等单位，拓展现有市校（院）企联合资助项目合作共建单位覆盖面，以一定的市财政经费投入，撬动不少于5倍的社会资金投入基础研究。

经费方面，2024年至2028年连续5年，每年投入市财政经费不超过1.8亿元，完善基础研究人才培育体系，相关项目经费一次性拨付。

2023年6月6日，重庆市科技局分别与长安汽车（000625.SZ）、中国星网网络应用有限公司签署合作协议，共同出资设立市自然科学基金创新发展联合基金。

根据协议，重庆市科技局与2家企业均按照1：4的比例共同出资，合作期为3年。其中，长安汽车平均每年出资1000万元，重庆市科技局平均每年出资250万元，主要围绕智能网联汽车、新能源汽车、汽车软件与人工智能等领域发展需求，吸引集聚市内外优势科研力量参与相关应用基础研究和前沿技术研究，解决相关重大科学问题和关键技术难题，促进产学研协同创新，推动重庆市智能网联新能源汽车产业发展和企业创新能力提升。

江苏省政府办公厅2021年9月2日印发《江苏省“十四五”科技创新规划》表示，必须坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把高水平科技自立自强作为发展的战略支撑，着力破解“卡脖子”难题和体制机制障碍，加快向以基础研究和核心技术供给路径为主的方向转变，在新的历史起点上开启科技强省建设新征程、开创江苏创新发展新局面。

另外，要加强基础研究协同保障。强化省自然科学基金的原创导向，加大对重点基础研究项目、重点团队和科研基地的滚动支持，实施青年科学家长期项目，稳定支持一批优秀科研人员潜心开展基础研究。

与此同时，完善基础研究多元化投入体系，建立省级财政对基础研究投入的稳定增长机制，通过省地合作、共同资助等方式推动优势地区加大基础研究投入，落实企业基础研究投入税收优惠政策，依托省自然科学基金探索与创新型领军企业共同设立基础研究联合基金，鼓励社会资本投入基础研究，支持社会各界设立基础研究捐赠基金。

深圳市人民政府办公厅2021年2月24日印发《深圳市关于进一步促进科技成果产业化的若干措施》明确，将不低于30%的市级科技研发资金投向基础研究和应用基础研究，支持围绕前沿基础领域和关键核心技术重大科学问题，开展长周期、高风险的原创性研究，努力实现“从0到1”的重大成果突破。鼓励和支持跨领域、跨学科交叉研究。鼓励高等院校、科研机构、企业和社会力量多渠道加大对基础研究的投入。

浙江省人民政府2019年10月14日发布《关于全面加强基础科学研究的实施意见》，支持企业开展基础研究。围绕“卡脖子”重大技术需求，建立产业目标导向的科学问题库。鼓励企业加大基础研究投入，各级财政根据企业投入情况，视财力状况给予相应支持。

此外，该文件还要求，引导企业积极参与高校院所的前瞻性基础研究，开展目标导向的产学研用协同创新，提升企业基础研究能力。支持企业联合高校、科研院所，承担或参与重大基础研究专项和基础公益研究计划项目，提高原始创新能力。支持有条件的行业龙头企业为主或牵头设立创新载体，布局海外研发机构，开展基础研究和竞争前共性技术研究。