预制菜相关标准发布，多个地方政府 落实扶持政策

预制菜的发展备受监管层、协会的重视，今年以来相关协会制定了有关的预制菜标准，不少地方政府也发布了条例，对行业进行扶持。

预制菜标准发布

2022年6月2日，由中国烹饪协会与湛江国联水产开发股份有限公司牵头立项，农业农村部食物与营养发展研究所、检科测试集团有限公司、北京眉州东坡、益海嘉里金龙鱼央厨研究院、联合利华饮食策划、北京快客利、广东建发、安徽同庆楼、上海杨国福、山东蓝海、甘肃和家和、河南冻立方传媒、昆明天天向上等来自不同地区、餐饮各业态和产业链企业及研究机构共同参与起草的中国烹饪协会团体标准《预制菜》正式发布。

该标准充分借鉴行业标杆企业的良好实践，结合行业特点，规定了餐饮消费场景下的预制菜原辅料要求、技术要求、生产过程的卫生要求、检验规则、标签、包装和贮存要求。各项条款在充分考虑与通用标准及与相关标准相协调，不同地区和不同产品加工工艺的差异性，对主要技术指标进行调研、验证和评价后进行了详细描述，具有较强的操作性。

今年7月，中国饭店协会发布了《预制菜产品分类及评价》《预制菜质量管理规范》两项团体标准，为预制菜的品质分级及生产质量管理提供标准指引，推动预制菜赛道真正有序、健康发展。

据了解，《预制菜产品分类及评价》填补了市场在预制菜品质的分级和评价标准方面的空白，还对预制菜原辅料、包装材料、计量等提出一系列要求。

《预制菜质量管理规范》则适用于从事预制菜生产的企业，从生产端加大对预制菜的质量保障。值得一提的是，该标准对预制菜生产企业的产品追溯与召回进行了规定。同时，预制菜生产企业还要对相关文件进行妥善保管，并不断进行评价与改进，以满足市场新需求。

多个地方政府扶持预制菜发展

在地方政府层面，已经有多个地区发布了和预制菜相关的政策，支持行业发展。今年3月，广东省政府办公厅印发《加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》（以下简称：《措施》）。《措施》指出，广东力争在三年内建成具有全国乃至全球影响力的预制菜全产业链研发平台，同时，力争五年内培育一批在全国乃至全球有影响力的预制菜龙头企业和单项冠军企业。

《措施》要求，充分发挥省农产品加工服务产业园牵头作用，与高等院校、科研院所、预制菜相关企业、农业龙头企业及行业协会共同建立预制菜联合研发平台，推进预制菜新形态新品类、功能性预制菜（药膳）、原料筛选与培育等系统性研究，设计研发预制菜生产、加工、仓储、冷链、物流等装备，开发预制菜新厨具、新餐具、新包装；支持预制菜研发重点实验室、工程技术研发中心建设，加强预制菜知识产权保护；科技、农业农村、市场监管等部门按职能设立预制菜科研专项，以企业为主体开展关键核心技术的产学研联合攻关，加大预制菜产业研发的政策支持，力争在三年内建成具有全国乃至全球影响力的预制菜全产业链研发平台。

《措施》要求，着眼高标准引领高品质预制菜发展，组织开展粤菜三大菜系预制菜全产业链标准体系建设试点工作，逐步制定完善预制菜从田头到餐桌系列标准；推动粤港澳三地社会团体、企事业单位制定预制菜系列湾区标准，形成具有大湾区特色的预制菜产业标准体系；加强预制菜全链条质量安全监管，建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度；对预制菜检测方法进行研究，定期组织有资质的第三方检测机构开展抽检；探索建立预制菜产业链供应链常态化质量安全评估体系。

根据《措施》，广东还将把预制菜产业人才培养纳入“粤菜师傅”工程，鼓励职业院校（含技工学校）和普通高校增设相关专业课程，推进预制菜“产学研”基地建设。

在物流方面，《措施》提出，要组织引领仓储冷链物流企业与预制菜生产企业对接，充分发挥省内国家骨干冷链物流基地的牵引辐射作用及粤港澳大湾区（广东·惠州）绿色农产品生产供应基地、肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地等基础设施作用，构建以国家骨干冷链物流基地、公共型农产品冷链物流基础设施骨干网为主渠道的预制菜流通体系。

《措施》要求各级政府将预制菜产业发展纳入本级财政支持范围，在不形成地方政府隐性债务前提下，支持符合条件的预制菜产业项目申报地方政府专项债券；支持金融机构为预制菜产业开发金融专项产品，发挥省农业供给侧结构性改革基金作用，构建广东预制菜产业发展基金体系，切实降低企业融资难度和成本；组织保险机构与预制菜企业对接，推出一批面向预制菜产品、原材料质量等的专项保险产品。

此后7月，湛江市人民政府办公室印发《推进湛江市预制菜产业高质量发展十二条措施的通知》，涵盖加强质量安全监管、完善冷链物流体系、支持组建预制菜产业联合会等十二项内容，从生产、科研、人才、贸易、品牌等多个维度出发，为行业高质量发展注入新动能，助力掀起广东“工业锅”炒“农业菜”的热潮，并要求湛江市县统筹安排2亿元财政资金，引导各类金融资本和社会资本参与设立规模不少于10亿元的预制菜产业发展基金，重点投资符合条件的预制菜产业项目。

2022年4月7日，山东潍坊市委、市政府办公室印发《潍坊市预制菜产业高质量发展三年行动计划（2022-2024年）》（以下简称：《三年计划》），为潍坊发展预制菜产业明确目标与方向。

《三年计划》明确了打造“中华预制菜产业第一城”的目标，力争到2024年，质量效益好、规模总量大、产品结构优、符合消费升级趋势的预制菜产业体系初步建立，全市预制菜市场主体数量达3000家左右，预制菜全产业链规模突破3000亿元。

4月22日，山东潍坊市委办公室、市政府办公室又印发《潍坊市支持预制菜产业高质量发展九条政策措施》，通过一系列财政奖励政策，加快推进预制菜产业高质量发展，不断壮大潍坊预制菜产业集群规模。例如对预制菜产品年营业收入500万元以上的企业，其市及以下地方贡献较上一年度新增部分，自2022年起连续五年给予全额奖励，后五年按50%标准予以奖励；对预制菜产品年营业收入10亿元以上的龙头企业，采取“一事一议”方式进行扶持。对列为国家、省智能制造试点示范的项目，分别奖励200万元、100万元。

2022年9月16日，日照市发布《日照市支持预制菜产业发展八条政策措施》（以下简称：《八条政策措施》）。《八条政策措施》将在市场主体培育、资源要素保障、电商营销、展会活动等方面为预制菜企业注入新动能，推动该市预制菜产业供应链、价值链、产业链融合发展。

《八条政策措施》包括支持预制菜产业集群打造、支持预制菜企业培育提升、支持预制菜企业数字化转型、支持预制菜企业科技创新、支持预制菜创新服务平台建设、支持预制菜冷链物流体系建设、支持预制菜品牌质量创建提升和支持预制菜销售渠道拓展八个方面。通过制定上述支持政策措施，坚持企业发力、政府助力相结合，引导支持相关企业抢抓机遇，加快发展预制菜，充分挖掘日照海洋水产食品领域加工销售优势和日照美食文化内涵，推动“日照味道”走向全国，不断提高日照城市品牌影响力和美誉度。

2022年4月17日，福建省商务厅出台《福建省外贸外资（稳价保供）协调机制办公室关于印发福建省促进商务领域消费提质扩容若干措施的通知》，提到未来要支持开展预制菜产业供需对接会、专业展会等活动，促进预制菜产业发展。

2022年7月，温州市人民政府办公室关于加快推动预制菜产业高质量发展的若干政策意见发布，该若干政策意见内容涵盖：支持开拓市场赛道、支持企业转型升级、支持科研技术攻关、支持产业平台集聚、支持物流效率提升、强化多元投融服务、支持产业人才引育、支持农业产业链延伸、扩大产品出口贸易、创新共富激励机制等。