临港新城:后世博上海投资热土

这是一个宏伟的计划：未来的15年内，在滩涂地上建设1500万平方米住宅，1000万平方米商业用房，吸引5000多家企业，常住人口从现在的数千人增加到25~30万。健康、绿色、智慧，成为全球城市典范，是顾晓鸣眼中未来的临港新城。

留着平头的顾晓鸣快步走进办公室，53岁的他精力充沛、脚步生风。窗外不远处的滴水湖在深秋的温煦阳光下泛着粼粼波光。但他并无空闲欣赏风景，从大门走进办公室短短的距离，不断有人找他汇报各种工作，办公室的桌上还放着一叠待签文件。

临港新城建设一个未来之城的理想，将围绕着滴水湖层层延展。

　　要把67.8平方公里的临港新城建成一座“未来之城”，需要这位上海临港新城管理委员会党组书记、专职副主任考虑和处理的事情实在太多。

这是一个宏伟的计划：未来的15年内，在之前的滩涂地上建设1500万平方米住宅，1000万平方米商业用房，吸引5000多家企业，常住人口从现在的数千人增加到25~30万。

世界健康之都、绿色之都、智慧之都，成为全球城市典范，这是顾晓鸣眼中未来的临港新城。这听上去是艰难而漫长的过程，眼下正从一草一木逐渐变成现实。

上海之嘴

临港新城位于上海东南角尖端的芦潮港，距上海市区约70公里。作为洋山深水港的配套工程之一，临港新城2002年开工建设，当时的整体规划面积约300平方公里，由主城区、重装备产业区、物流园区、主产业区、综合区5个功能区域组成。

自2009年下半年原南汇区并入浦东新区后，原临港新城的4大功能区分别交由上海综合保税区管委会、上海临港产业区管委会等负责管理，67.8平方公里的主城区则划归顾晓鸣领导的临港新城管委会。如今，中国航海博物馆、上海海事大学、上海海洋大学等已经入住临港新城。

顾晓鸣希望临港新城成为全球城市典范

　　在2010年公布的浦东新区“7+1”规划中，临港新城是其中重要一环，是浦东“二次创业”的排头兵。而浦东“二次创业”直接关系到上海整体产业转型的成功与否。

因此，临港新城又被称为“上海中长期经济和社会发展的主要引擎之一”，外界甚至广泛预期“浦东新区政府将东迁到临港新城”。

顾晓鸣所要谋划的，正是这样一片投资热土的未来。

在顾晓鸣的会议室里，挂满了各种地图。临港新城东临东海，南与普陀山、嵊泗、大小洋山隔海相望，距离中国第一座跨海大桥——东海大桥约5公里；距离第一个国家级保税港——洋山深水港32公里，距离浦东国际机场27公里。具备了海港、空港、铁路、公路、内河“五龙汇聚”的综合区位交通优势。

“地处东海和杭州湾的交汇处，在全球排名数一数二的空港和海港之间，主城区同时具备海岸线、湖和水系，这在全国城市中都独一无二。”顾晓鸣在不同的地图前走来走去，如数家珍地介绍临港新城的地理、环境优势与规划方案。

在临港新城周围，还有临港产业区。目前我国重点突破的16个装备制造业领域中，临港产业区的项目已涉及到8个。汽车整车及零部件、大型船用设备、发电及输变电设备、海洋工程设备、航空配套产业等五大装备产业基地的发展格局已经形成。

“临港产业区的地理位置适合大型装备制造业发展。中船的大型曲轴、大型风电设备、上汽50万辆生产流水线等都建在此。这里将成为中国重装备产业摇篮之一。”

此外，临港新城周边还有6平方公里的临港保税区，全球物流巨头都已入驻。

　　五大产业

临港新城将如何利用好如此优越的区位环境？顾晓鸣有一套明确的计划：“背靠临港产业区，临港新城主城区将发展航运贸易、会展旅游、科技研发、文化影视、健康产业等五大产业。”

航运贸易业自不待言，南有洋山深水港，北有浦东空港，位于两者之间的临港新城发展航运贸易业有着得天独厚的条件。“有了航运贸易，金融业自然闻风而至。”顾晓鸣说，“南汇并入浦东新区之后，本以为这里（原南汇区政府办公地）会空空荡荡一阵子，结果18家银行纷纷入驻。他们看中了这里的无限商机。”

会展旅游是临港新城着力打造的拳头产业。按照设想，临港新城将在面积相当于杭州西湖的滴水湖畔建设20家四星级以上酒店，以吸引更多国际国内综合或专业会议来临港新城召开。

目前已有4~5个国际性论坛、会议确定将落户临港新城，如：泛太平洋清洁能源论坛、WCG世界电子竞技大会、2011上海健康博览会等。

此外，临港新城还将建设文化影视城、电子娱乐城、水世界、海洋馆、马球场、高尔夫球场、游艇俱乐部等系列旅游设施。顾晓鸣希望临港新城能成为东海之滨的一大旅游目的地。

顾晓鸣指着临港新城规划图说，“未来十年到十五年，这里将聚集5000多家企业，20多万人将在此就业，每年产生数10亿税收。”

临港新城主城区规划面积约70平方公里，以滴水湖为核心，形成一湖三环的空间布局，各环带呈“水中涟漪”逐波扩散，水系、园林覆盖率高达60%以上。

滴水湖是一个在滩涂上挖出的淡水湖。2002年，一头罕见的蓝鲸搁浅在滴水湖一号排水口处，后经30多名工地建设者齐心协力将它救出，放归大海。这头蓝鲸回归大海后，三次浮出水面回望。这个故事更令人们相信，这里将是无数奇迹发生的地方。两个月后，一个在滩涂上挖出的、水域面积相当于杭州西湖大小的滴水湖开闸引水，这是世界上最大的用于城市景观的人工淡水湖。

建设一个未来之城的理想，也将围绕着滴水湖层层延展。

第一个环带是城市商业商务核心区，是主城区商业、休闲、娱乐、办公和20家四星级以上酒店集中的中心地带。围绕着滴水湖和湖边80米的景观带，顾晓鸣计划建起一个“永不落幕的展览会”。

第二个环带是约6.76公顷的城市公园带，学校、医院、博物馆、艺术馆、文化中心等公共文化设施将散落其中。

“我们的构想是这一环带将以世界花园为主题。”顾晓鸣说，“比如我们计划吸引各国投资，建设可以以他们国家或城市命名的人文历史博物馆。”

第三个环带是居住功能带，含有18个“城市岛”，它们之间是大型楔形绿地。

据他介绍，每个城市岛都将配备有完整的服务设施，居民们可以在其中实现现代生活的多样化需求。

此外，滴水湖中还有北岛、西岛、南岛3个小岛。岛上将有主题乐园、水上休闲娱乐项目等旅游设施。

“与以往理想化城市格局不同，临港新城功能更多样。城区社会综合设施齐全，区外有深水港区、产业区、物流园区，区内有商业服务，学校医疗、文化设施等。主城区通过围绕城市的快速道路系统，与其他功能区及上海密集的交通网络相连，城市基础设施建设达到了适合中国发展的高标准水平。”

“这里不仅将是一个商业繁荣的城区，还将是宜居健康的居住地，是一个旅游目的地城市。”顾晓鸣说。

　　健康之都 绿色之都 智慧之都

如果仅仅是按常规发展五大产业，临港新城和其他城市也许不会有太大的区别，顾晓鸣对临港新城有着更大的期望，“临港新城将是全球第一个健康之都，还将是绿色之都、智慧之都。”

“临港新城经过8年的建设，已经具备了环境优美、布局合理的外在形态。两区合并后，面对十二五规划的制定、浦东二次创业等机遇，我们要考虑如何给临港新城的发展注入新的内涵。”

“在深入调研的基础上，通过与美国医学科学院合作，我们提出了打造‘世界健康之都’的目标。就是在学习和借鉴国内外城市建设的先进理念和成功做法的基础上，通过实施‘人类全景健康计划’，加快健康城市的规划和建设。”

由美国医学科学院提出的“人类全景健康计划”是一个优先服务大众健康的可持续发展计划，其范围涵盖了人类在生活中的各个领域，以及城市在发展中的相关环节。涉及城市建设、管理、环境、教育、人文的方方面面。比如计划提出城市建设和发展要采用智能化信息管理系统，提出了食品与饮用水的标准等等。

临港新城就是要着重体现以人为本，和谐向上的精神，着力打造世界上第一个以健康为品牌的”形象城市”。

“理想中的未来之城应该是智慧的、健康的、环境友好的，也应该是具有创意的，而这些又都是相辅相成的。打造绿色之都、智慧之都、健康之都都是我们的目标。”顾晓鸣说。

“比如，按照健康之城的要求，在城市建设和发展中，需要采用智能化的信息管理系统，大众完善的医疗保健体系也有赖于完善的信息化体系，这是智慧之城的题中之意；再比如健康城市要求对垃圾进行无害化处理，城市中的道路、交通、城建、环保、绿化、景观、空气质量和水源监测要同步达到‘健康生态’的标准，这又是绿色城市的题中之意。”

一个例子是，临港新城正在筹备建设一个能源总站，为城市提供健康、绿色的能源供应。这家能源总站计划投资20亿元，其中的一个功能是，发挥临港新城濒临东海的优势，利用海水恒温的特性（约18℃），为整个城市集中供暖（冬季）和集中供冷（夏季）。

“以大众健康为城市发展思考，将临港新城建成世界上第一个以健康为品牌的‘形象城市’，这是我们的理想。”顾晓鸣表示。“同时可以预计，健康产业将是未来执牛耳的一项产业。”这也是临港新城将健康产业作为“五大重点产业”、并计划于2011年举办世界健康论坛的理由。

　　15年建成“罗马”

“未来之城”何时能够建成？顾晓鸣向记者描绘了他的三个五年规划：5年内初步建成绿色、繁荣、时尚、宜居、和谐的新城，10到15年内，打造一座在世界上处于领先地位的新型城市，将成为全球首个“世界健康之都”。

这是一个庞大而又紧凑的建设规划，在未来的三个五年内，临港新城将分期建设1500万平方米的居住用房，1000万平方米的商业用房，其中包括5万套人才公寓。

作为这一庞大计划的开发主体，与临港新城管委会一套人马、两块牌子的上海港城开发（集团）公司承担着艰巨的使命。

上海港城开发（集团）公司是国有独资企业，注册资本30亿元，是上海最大的开发区公司之一，与张江、金桥等开发公司不相上下。

不过，这么宏伟的计划，仅靠30亿元的注册资本是远远不够的，临港新城的建设还需要各方齐心协议。据悉，未来三年内，临港新城的建设就需要1000亿元的投资，这些资金将通过各种途径筹集，顾晓鸣说，这给投资者提供了很好的投资机会。

“有多大想象力就有多大创造力。”顾晓鸣说他喜欢夏天汗流浃背的痛快感觉，如今，他正是一个热火朝天的建设者，一个将拥有25~30万人口的智能化“未来之城”、一块后世博时代上海投资热土的建设者。