上海现金贷监管再从严 首次明确现金贷利率要封顶

近日，黄浦区互联网金融风险专项整治办公室召开闭门工作会议。会上，黄浦区金融办整治办向24家互金企业宣讲了国家互联网金融整治规定，除了再次重申互金企业必须实现“双降”承诺外，黄浦区还在全国首次对现金贷利率封顶，要求不得超过36%。不得收取砍头息、服务费不能在本金中扣除。此外，整治办还重申P2P不得开展校园贷业务，否则不予备案。

另外，浦东新区金融局也在8月10日下发了类似文件，要求互金平台切实履行“双降”承诺，否则不予备案。

严令年化利率不得超过36%

黄浦区互联网金融风险专项整治办公室明确指出，现金贷业务必须核实借款人身份（身份信息、银行信息），利率必须在国家规定的36%以内，不得收取砍头息、服务费不能在本金中扣除、不得打乱还款顺序、不得进行暴力催收。

这是全国首个对现金贷利率提出明确封顶的地区。36%的利率意味着此前现金贷行业的狂乱繁荣走到了尽头。过去几年里，现金贷行业涌现出了上千家公司，行业规模高达6000到10000亿元。在快速发展的同时，整个行业呈现出 “高成本、高利息、高收入”的三高特征。据统计，现金贷平台的平均年化利率差别悬殊，蚂蚁金服、京东金融等持牌机构年化利率大概20%-40%；一些相对大型和知名的现金贷平台，年化利率通常超过50%；还有占市场大多数的小平台年化利率基本超过100%，极端甚至达到500%，大大超过了最高院规定的民间借贷年化利率36%以内的范围。

据媒体报道，去年以来，A股上市公司二三四五凭借现金贷业务赚的盆满钵满，其现金贷业务净利润率高达53%。但该公司曾对外界“高利贷”的质疑表示，按年测算，平台的息、费年化综合成本为96%-162%。如果以年化利率36%来划线，现金贷业务根本无法覆盖成本，整个行业也就不存在了。

今年4月14日， 全国P2P网络借贷风险专项整治工作领导小组办公室发布《关于开展“现金贷”业务活动清理整顿工作的通知》和《关于开展“现金贷”业务活动清理整顿工作的补充说明》两份函件，直接将现金贷纳入互联网金融专项整治范围，为呈井喷之势的现金贷业务按下了急刹车。

《通知》中治指现金贷风控基本为零，利率、坏账率畸高，以及暴力催收等问题。但是，现金贷业务的利率如何界定、合规标准和整改方向仍较为模糊。

黄浦区互金风险专项整治办公室表示，遇到高于36%利率的现金贷平台，用户可在中国互联网举报信息平台上进行投诉。目前，黄浦区已收到十几个投诉信息，目前举报内容主要集中在：催收不当、借款利息高、收取砍头息、合同条款不清晰、虚假承诺和虚高承诺几方面。

黄浦区互金风险专项整治办公室指出，该区共24家互联网金融企业，已下发整改事实认定书的企业共18家，下发整改意见书的共16家，其中已收到反馈书面整改报告的企业共7家。据了解，企业提交书面整改报告会由上海市黄浦区金融办整治办审核后提交给上海市金融办。

另外，24家互金企业中有7家企业退出网络借贷业务，其中6家企业进行转型，1家企业进行注销，占比接近30%。

会议指出，每月的5号和26号区金融办会收集企业的上报数据，企业如有重大事项变更需上报检查小组，如股权法人变更、经营业务、合作单位、逾期规模等，并不得虚报数据。

同时，黄浦区互联网金融风险专项整治办公室要求互联网金融企业必须实现三个承诺，即“整改过程中业务规模不得增长”、“不开展不合规业务”和“不合规业务的存量必须为0”。

值得注意的是，北上广和大连等地监管部门均对当地互金企业下发口头或书面通知，要求在整改期间业务规模不得增长，存量不合规业务要压降至零，不得新增不合规业务。

对于平台来说，在监管政策的要求下，虽然无需再扩大业务规模，但并不能降低平台的运营成本，或将导致平台亏损进一步扩大。同时，禁止平台做增量业务，有可能会导致部分实力较弱、业务不合规的平台风险加速暴露出来，甚至产生兑付危机。

禁做活期产品，风险准备金必须用自有资金

在此次会议上，黄浦区互金风险整治办公室还特别强调了以下几项重点整改问题：

1、小额分散的要求，不得开展20万以上的业务；

2、18周岁以下，60周岁以上，在校学生，没有偿还能力的人士不能作为投资人；

3、不得在官网、APP、合同和宣传中承诺保本保息，不得设立风险准备金账户，企业如果要设立，必须用企业的自有资金，不得扣取客户的资金。

4、不能有活期产品，出借资金不能随借随取（提到了不能有新手包的活动），活期产品只能由银行来做；

5、客户资金存管必须和唯一的一家商业银行进行合作，银行必须在上海有经营实体。