证监会主席刘士余接棒扶贫工作小组组 长 开辟贫困地区企业IPO绿色通道

9月9日，证监会发布了《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》（以下简称《意见》），证监会将对贫困地区企业首次公开发行股票、新三板挂牌、发行债券、并购重组等开辟绿色通道，伴随着这一政策的出台，全国592个贫困县IPO将免除排队。

那么，这一政策究竟是从何而来呢？

实际上，早在今年1月8日，证监会新闻发言人邓舸就在例行发布会表示过对扶贫事业的关注。邓舸表示，近年证监会始终注重发挥资本市场在国家扶贫开发事业中的服务功能。其一，建立健全资本市场支持扶贫开发工作的长效机制。其二，大力支持三农发展，2007年到2015年11月底，共有21家农业企业实现IPO，融资额159亿元；已上市农业企业再融资332亿元。目前我国期货市场已经上市21个农产品期货品种，覆盖粮棉油糖的品种体系基本形成。其三，重点加强对少数民族地区的支持力度。截至2015年11月底，内蒙、新疆、广西等8省以及湘西、延边的新三板挂牌企业达到324家，比2014年年底增加241%，占新三板挂牌公司数量的7.5%。

此外，根据国务院部署，证监会积极参与定点扶贫工作，积极选派年轻优秀干部挂职扶贫，还不断拓宽当地企业融资渠道，加大对定点扶贫地区企业的资金支持力度，如河南省桐柏县中源化学于2014年9月借壳上市，实现了定点扶贫县企业上市的零突破。同时，证监会也调整强化了扶贫开发工作领导小组，由时任主席肖钢担任，直接抓扶贫开发工作。领导小组将加强对资本市场支持脱贫攻坚工作的统筹，有效组织动员派出机构、交易所、行业协会、市场经营机构、上市公司等的资源，把扶贫力量集中使用、聚焦精准帮扶。组织动员行业机构积极参与脱贫攻坚工作，发挥专业优势，深入基层为脱贫攻坚提供专业服务。坚持问题导向，坚持改革驱动，在《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》基础上，制定当前和今后一段时期资本市场支持脱贫攻坚的具体政策措施。

而随着近期《意见》的发布，证监会主席刘士余将接棒担任证监会扶贫工作领导小组组长，同时每位党委成员和上海、深圳证券交易所党委书记结对联系一个定点扶贫县。由此可见，证监会对这一政策的重视。